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新居留签证『特定技能1号・2号』2019年实施,需要事先了解的内容

为了缓解人口老化和出生率下降造成的劳动力短缺,日本政府今年5月宣布为了扩大接纳更多外国劳动者,预计在2019年4月新增两种居留签证−『特定技能1号』『特定技能2号』

下面我们将介绍目前已公布的『特定技能(tokutei ginou丶特定技能)』签证的相关资讯,该签证旨在吸引外国劳工到日本的特定行业中从事单纯劳动。

预计新设的居留签证概要

最初的公告中,日本政府提供了一个新居留签证(日本称为“在留资格”)“特定技能”的概要,其特徵如下:

  • 新居留签证旨在吸引劳动力严重短缺的五种主要行业的外国劳工赴日从事单纯劳动。
  • 目前提出的五种行业是:
      • 农业
      • 看护护理
      • 建筑
      • 造船
      • 住宿/旅馆服务
      • 10月29日,政府宣布研拟将提供“特定技能”居留签证的适用范围扩大至14种行业,全部14种行业请查看文章底部。
  • 持此居留签证的外国劳工,签证期限最长五年。
  • 目前在日本持『技能实习』签证的外国实习生可以在实习完成後将签证变更为『特定技能1号』,因此他们最长可以在日本居住十年(两种居留签证组合下,『技能实习』的签证期限也是最长五年)。
  • 原则上,以『特定技能1号』签证身份在日本工作的外国人不得携带他们的家人一起在日本生活。
  • 申请资格的关键是“会一定程度的日语(基本会话程度)”,相当於日本语能力试验的“N4”。
  • 为了确定谁有资格申请新居留签证,负责监管特定行业的各省厅部门将负责设立考试以确认申请人是否具有一定水平的知识或技能。
  • 目标是第一年吸引四万人次的外国劳工赴日工作。

政府在最近几个月里陆续研议了新居留签证的细节,并已敲定将新签证细分为以下两种:『特定技能1号』『特定技能2号』

『特定技能1号』和『特定技能2号』的概要&差异

  • 日语能力的最低水平。持『特定技能1号』的外国劳工必须具有日常生活会话程度丶相当於日本语能力试验“N4”的最低日语能力水平。不过,一些行业可能会设定不同(或更高)的日语要求。 完成三年实习的技能实习生(技能实习2号者)将可免除日语能力考试。
  • 证明技能/知识的特定行业的考试。如上所述,政府将交由负责特定行业的各省厅设立考试。
  • 薪酬等於或大於日本劳工。根据两种新居留签证雇用外国劳工的雇主将被要求支付等於或大於日本劳工的薪资报酬。这点相似於现有持『技术・人文知识・国际业务』签证在日本工作的外国人应该得到跟日本人同酬或更高报酬。

『特定技能1号』签证概要

  • 於特定行业中,必须具备某种程度的技能及专门知识。这是申请此签证时,日语之外的必要条件。
  • 不得携带家人一起到日本居住。
  • 签证期限最长五年。
  • 在日本居留期间内,如果将技能提升到更专业的水平(例如通过管辖各省厅的技能考试),则可以从『特定技能1号』签证变更为『特定技能2号』签证
  • 符合所有资格要求的技能实习生,可以从『技能实习』签证变更为『特定技能1号』签证

『特定技能2号』签证概要

  • 於特定行业中,必须具备更高水平丶更专业的技能及专门知识。在日本持『特定技能1号』签证的外国劳工如果在其所在领域中习得更高度的专业技能或知识,则可以申请『特定技能2号』签证。
  • 在日本的在留期间无上限。这点是与『特定技能1号』签证最大的差异。原则上,与持『技术・人文知识・国际业务』丶『经营管理』丶『技能』签证在日本工作的外国人类似,以『特定技能2号』签证在日本居住的外国劳工可以一直更新居留期间,从实质上为他们提供一种无限期在日本生活的形式。
  • 可以携带家人一起到日本居住。与持『技术・人文知识・国际业务』丶『经营管理』丶『技能』签证在日本工作的外国人类似,『特定技能2号』签证的外国劳工可以带家人到日本一起生活。

关於新居留签证可能的改变,应该事先知道的内容

  • 除了五种已批准的行业外,政府正在研拟将新居留签证的适用范围扩大至14种行业。
  • 新居留签证将不开放给来自不接受强制遣返的国家(例如伊朗)以及有过多非法居留者丶难民申请的国家的公民。
  • 入国在留管理厅将成立「登陆支援机关」以及「受入机关」并监督其职能,该组织除了雇用外国劳工以外,还将负责支援外国劳工赴日工作辅导以及在日本的生活辅助,例如学习日文丶日常谘询和居住支援。
  • 将会采取防范措施以防止企图恶意剥削或榨取外国劳工的公司,例如要求外国劳工在来日本之前先支付押金。
  • 有关新居留签证的信息已在各国公开,这些国家的日语教育机关将可以获得额外支援。
  • 将会要求根据新居留签证雇用外国劳工的公司必须提供外籍员工有关学习日语丶日本日常生活以及行政程序等相关信息。
  • 如果发现特定行业劳动力短缺的情况改善,则该行业可能会暂时不提供“特定技能”签证。
  • 目前仅针对以下五种行业考虑提供『特定技能2号』签证:①建设丶营造工程业丶②造船业丶③汽车维修业丶④航空业丶⑤住宿/旅馆业

有关『特定技能』签证有新信息公开时,我们将会陆续更新此页面。 

适用『特定技能』签证14种行业

符合新居留签证的具体领域将由法务省和负责特定产业的各省厅共同决定。以下是目前研拟将适用於新居留签证的14种行业。远超出今年5月政府所提出的5种行业。

厚生劳动省

  1. 看护・照护
  2. 大楼清洁

农林水産省农业省

  1. 农业
  2. 渔业
  3. 食品・饮料制造业(包含海鲜加工)
  4. 餐饮业

经济産业省

  1. 金属材料加工业
  2. 工业机械设备制造业
  3. 电子电机设备产业

国土交通省

  1. 营建工程业
  2. 造船/海运産业
  3. 汽车维修业
  4. 航空(机场地勤丶飞机维修丶运输)
  5. 住宿/旅馆服务业

 

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