连日进行的日本临时国会，在执政党与在在野党连日意见对立的情势下，日本国会於12月8日清晨通过了“出入境管理及难民认定法（简称「入管法」）”的重大修正案。正式通过两种新的在留资格，将使到日本从事简单劳动的外国蓝领劳工人数大幅增加。新的在留资格将於2019年4月生效，未来五年预计将接收345,150名外籍劳工到日本工作。
由於日本社会高龄化，日本正面临严重的劳动力短缺问题，因此该项修正案外界一般认为是本届国会中最重大丶影响最深远的法案。
入管法修正案的许多细节在法案正式通过之前已经对外公开。以下我们将介绍重点丶总结一些要点。
特定技能1号
- 日文：特定技能1号（とくていぎのういちごう）丶英文：Specified Skills No. 1 。
- 从事特定行业的外国人必须具备相当程度的知识和技能。这是申请此签证时，除了日语能力（生活会话程度）之外的必要条件。
- 不得携家带眷到日本居住。
- 在日本的居留期间最长为五年。
- 如果在日本居留期间内获得了更高度熟练的专业技能，在留资格可以从“特定技能1号“转换为“特定技能2号”。
- 持“技能实习生”在留资格的外国人如果符合所有资格要求，可以切换到“特定技能1号”。
特定技能2号
- 日文：特定技能2号（とくていぎのうにごう）丶英文：Specified Skills No. 2。
- 从事特定行业的外国人必须具备更熟练丶更专业的知识和技能。持“特定技能1号”在留资格的外国劳工如果在其所在领域获得更高阶专业，则可以申请“特定技能2号”在留资格。
- 在日本的居留期间无限期。与“特定技能1号”居留期间合计最长五年的最大差异是，“特定技能2号”在留资格的在留期间为一到三年丶期间可以更新。透过不断更新在留资格，实质上形同可以永久居留日本。
- 可以携家带眷到日本居住。“特定技能2号”签证状态允许外国劳工将家人带到日本一起生活。
哪些行业可以取得“特定技能”在留资格？
以下14种行业将开放“特定技能”在留资格：
- 看护
- 大楼清扫
- 农业
- 渔业
- 食品和饮料制造（包括海鲜加工）
- 餐饮业（外食丶餐饮服务）
- 原物料加工业
- 产业机械制造业
- 电子电机设备业
- 建设丶营造工程业
- 造船/海运业
- 汽车维修整备
- 航空（机场地勤，飞机维修）
- 住宿/旅馆服务业
“入管法修正案”重点摘要
- 此“入管法修正案”将於2019年4月生效。
- 实施的前五年预计接纳约345,150人“特定技能1号”在留资格的外国劳工。
- 持“特定技能2号”在留资格的劳工每1至3年可以更新在留资格，且不限更新次数。
- 对於建筑和造船两个行业，“特定技能2号”在留资格的实施将会推迟数年。将根据这些行业中实际有多少“特定技能1号”的人数，审核申请“特定技能2号”在留资格的条件。
- 如果发现该行业的劳动力短缺问题已经缓解，内阁可以在一年内采取措施丶停止接收“特定技能1号”在留资格的外国劳工。
- 政府将制订综合配套措施，包括协助外国劳工学习日语和提提供生活谘询等服务，帮助外国人适应日本生活。
- 2019年4月法务省「入国管理局」将进行改组，新设「出入国在留管理听」。
- 为了评估新在留资格实施後对日本经济丶社会造成的影响，政府将於2021年重新检视丶审查新制度。
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