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日本政府将加强语言学校认定标准,防止外国留学生非法就业和逾期居留

日本政府将大大加强对日语学校的认证要求,以防止非法雇用外国学生和签证逾期居留者。

日前,如果该日语学校在一年内有「超过一半以上」的外国学生签证过期滞留日本,政府将取消该校的许可证。从本月开始,政府将把这数字缩至「30%」。整体的政策目标是淘汰低品质的日语学校,并减轻非法雇用签证逾期居留者所产生的公共安全问题。

走後门在日本就业

某些日语学校让外国人得以走後门到日本就业,其动机是为了找到长期的全职工作而一再延长学生签证。在雇主方面,日本面临着严重的劳动力短缺问题,许多公司迫切希望填补初阶和低薪资劳工的空缺。

签证过期居留的外国人

截至今年1月,政府统计了大约有4,700名持学生签证进入日本的外国人,在签证到期後并未离开日本。这与五年前相比,增加了约70%。

虽然日本的大多数日语学校都是合法的企业,但是某些学校默许招收其真正动机是在日本找到工作并在长期非法滞留的外国学生。政府决定紧缩认证标准(透过惩罚签证过期比例较高的语言学校)是为了解决未经许可的移民问题。

截至2019年4月,大约有750所日语学校接受外国学生。与2018年相比,增加了100所。

关於新的特定技能签证

2019年4月1日,日本通过两项新的在留资格(签证)正式向大量初阶技术外国劳工敞开大门,对其移民政策进行了历史性的改变。作为缓解严重劳动力短缺的解决方式之一,在未来五年内,两项特定技能签证将允许约345,000名外国劳工进入日本在14个行业中就业。

然而,像是便利商店和零售业并不在新的特定技能签证的范围内,因此外国学生作为兼职劳工的需求仍然很高。NLI基础研究所的一份调查发现,在日本全国7-11家便利商店工作的35,000人中,约有7%来自国外。

在日本的外国学生的签证上需要获得入国管理局的特别许可(资格外活动许可)才能工作,而获得工作许可的人每周最多可工作28小时。

加强日语学习的标准

政府还将对日语学校的教学品质提出更严格的要求。

日本政府将使用欧洲共同语文参考架构(CEFR)作为评估日语学校是否向学生提供足够高水平教学基础。

CEFR是一种在欧洲广泛使用的国际语言能力指南,并且越来越多地用於评估非母语人士在学习和使用另一种语言的熟练程度。它分为六个级别,从A1(“初学者”)到C2(“接近母语人士”)。

通过A2级(第二低级别)的学生可以:

  • 了解日常生活中的基本表达方式,例如购物丶家庭丶就业…等。
  • 完成常规任务并直接交换讯息。
  • 用简单的单字描述当前迫切需要的事项。

若该学校有70%的毕业生在连续三年内未能达到至少A2级的语言能力,政府将取消某些语言学校的许可证。

确保学生确实在籍 – 在雇主方面强制执法

政府还将加强执法,确保学生真的有到语言学校就学。

如上所述,如果您在日本并持有学生签证,则需要获得入国管理局的许可才能“根据学生签证”从事“签证资格之外的活动”(日文:资格外活动许可)。这意味着学生签证持有人每周最多可以兼职28小时。

政府将要求雇用资格外活动许可的学生的雇主主动提报。如果学生在一个月内未能参与至少50%的课程,政府将向地方入国管理局举报该雇主。

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封面照片:日本的便利商店(维基百科)

新闻来源:日经新闻,2019年6月6日