新型冠状病毒肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情严重影响到日本各行各业,连带影响雇用状况。作为新冠肺炎特别因应措施之一,厚生劳动省于4月1 日公告将扩大「雇用调整助成金」(雇用援助款)特例措施,于紧急应对期间内放宽申请限制、提供雇用援助款给受新冠疫情影响经营状况的雇主来补贴停工中的员工,以维持雇佣关系。
政府为了防止疫情扩大,要求民众自我约束减少外出,并限制外国人访日。根据日银调查,住宿和餐饮业的景气指数大幅下滑70个百分点,许多大型汽车制造商也都暂停了国内外汽车生产。根据厚生劳动省,截至3月31 日有1160人因疫情影响而被中止雇用或解雇,有58名社会新鲜人被录取的企业取消了雇用内定。
日本首相安倍晋三于4月1 日国会上表示将大幅度扩大「雇用调整助成金」特例措施,采取必要对策帮助雇主支付停工补贴(日文:*休業手当)给员工。 「雇用调整助成金」是一种对因经济上的理由而被迫缩小事业、要求员工停工的雇主,由政府提供援助款给雇主,支付停工补贴给员工来维持雇佣关系的制度。援助款必须由雇主向政府申请,但并非全额补助,部分停工补贴仍须由雇主自费。紧急应对期间内的援助款申请条件和一般情况相比相当宽松。
*休業手当:根据《劳动基准法》规定,如果员工因雇主的缘故而一时停工,则雇主必须在停工期间支付至少平均薪资的60%作为停工补贴。
雇用调整助成金特例措施 概要
紧急应对期间:4月1日至6月30日。为防止疫情扩大,期间内将于日本全国实施此特别措施。
适用对象:
- 雇主:(所有行业)受新冠肺炎影响经营状况、生产指数(销售额或业绩等)单月下滑5%以上的雇主。
- 员工:雇用保险的被保险人以及未投保雇用保险的劳工(打工族)。
援助补贴率:中小企业补贴率为(停工补贴额的)80%、大型企业为66%。如果雇主能维持雇佣关系、没有解雇员工,则中小企业的补贴率提高至90%,大型企业提高至75%。
申请期间:休业计画书可以后续提出,但最晚需在6月30日前提出。
援助款支付天数:一年最多为100天、三年150天,再加上紧急应对期间(4月1日至6月30)的日数。
援助款额上限:雇主支付给员工的停工补贴中,每位员工每日最高8,330日元由政府补助。因此,如果雇主要求10名员工停工,则政府每日补助上限为83,300日元。
备注:需要职业培训的被保险人,因应培训内容将另行采取措施提高援助款额。
厚生劳动省同时也公告,雇主即使因新冠疫情导致经营恶化,外国员工的待遇也必须和日本员工相同。援助款不仅可以适用于外国员工,停工补贴也必须和日本员工相同。此外,雇主如果要解雇外国员工也必须遵守和日本员工相同的劳动基准,不可以随意解雇外国员工。外国员工如因工作和雇用有任何疑虑,也欢迎咨询各地的劳动局。
厚生劳动省表示,补助对象的审核预计将由各都道府县的劳动局进行,最快可在申请的两周左右核拨款项下来。如对雇用援助款有任何疑问可以咨询各都道府县的Hello Work或职业对策课。
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