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如何在日本雨季为水灾和土石流做好准备|如何系列

日本的洪水、山崩/土石流危险性不容小觑,尤其是日本的梅雨季更需要留意。 2021年7月3日发生在热海市伊豆山住宅区的土石流影像令人触目惊心。当您评估居住在某个地区或的优缺点或考虑在特定地区购买或租房子时,除了地震,也请不要忽略其他天灾的风险。

就在本月初,受到梅雨带来的暴雨影响,7月3日静冈县热海市的伊豆山神社附近引发了一场大规模土石流灾害,目前已知21人死亡、6人失踪。热海位于静冈县内山脉边缘,以陡峭的丘陵和温泉而出名,是知名的观光城市。在发生土石流之前,该市在48小时内的降雨量达到321毫米。土石流顺势而下抵达伊豆山港,沿途冲毁131栋房屋。 (来源:维基百科

该地区在灾害地图被指定为土石流、滑坡和陡坡坍方的高风险区域。造成土石流的确切原因仍在调查中,但根据当局调查发现,大部分土石来自土石流发生源头附近的人为堆置土方(用于开发目的),可能是使土石流灾害扩大的原因之一。 (来源:维基百科

在过去几年中,日本几乎每年都遭受毁灭性的土石流和洪水灾害,其中包括:

  • 2018年7月西日本豪雨
    • 受到台风水气加上梅雨滞留锋之双重影响,西日本15个道府县降下超大豪雨,已确认263人死亡、8人失踪。超过5万栋建筑物损毁或浸水。 (来源:维基百科
  • 2019年强烈台风哈吉贝
    • 日文将此场天灾命名为「令和元年東日本台風」。 2019年10月12日强台哈吉贝由静冈县伊豆半岛登陆,为日本关东地区带来严重淹水灾情。日本消防厅表示,至少有105人死亡、3人失踪,375人受伤。全国有超过 27 万户家庭断电。 (来源:维基百科
  • 2020年7月日本水灾
    • 日语称为「令和2年7月豪雨」,是2020年7月因发生在日本广域地区的水害。因为暴雨造成的水灾和土石流在熊本县最为严重,又称为「熊本豪雨」。

豪雨造成84人死亡,约16,548栋建筑物损毁或浸水(来源:维基百科

日本的洪水、山崩、土石流有多危

根据日本国土交通省的资料,日本约有12,032,009万户,即23.1%的家庭居住在有山崩或洪水相关灾害风险的地区

其中,约1,571,019户(占总户数的3%)家庭居住在被指定为“土砂灾害警戒区域”的地区;约1,233,776户(占总户数的4.6%)家庭居住在“津波浸水想定地域”;约9,915,511户(占总户数的19.1%)家庭居住在“浸水想定地域”。

2014年8月20日,在1天内降下过去平均1个月的总雨量之后,广岛市北部山区同时发生数起土石流,其中以安佐北区、安佐南区灾情最为严重。根据报导,有74人死亡(来源:维基百科)。

2015年一项研究发现,长期的土地利用变化,特别是将住宅区扩展到山区,使该地区特别容易受到与沉积物相关的灾害影响。 1999年6.29豪雨灾害发生土石流的地区比邻本次受灾地区。尽管当年的豪雨对于本次受灾地区未造成影响,但是灾区居民危机意识不足与政府提供的讯息不完善都使这次灾害更严重。本次灾区非常靠近广岛市中心,更进一步扩大了对当地居民的影响。

2014年广岛土石流灾害发生后,对于目前已知有土石流风险的地区,国土交通省展开为期五年的调查,并于2020年5月公开了全国“土石灾害警戒区域(土砂灾害警戒区域)”。调查结果将公布在日本各都道府县的官方网页上,并将特定地区指定为:

  • 土石灾害警戒区域(土砂灾害警戒区域)
  • 土石灾害特别警戒区域(土砂灾害特别警戒区域)

对于被指定为土石灾害警戒区域的地区,各地方政府有义务改善当地的警戒避难系统、限制土地开发行为,并利用灾害危险地图告知居民灾害风险。

此外,不动产经纪人在进行土地或房屋买卖时,有义务向买方解释土石灾害等自然灾害风险。这也是在完成买卖交易前需要由宅建取引士说明给买方的《重要事项说明书》内容之一。

灾害危

您能做些什么来保护自己和家园来防备水害和图土石流的风险?

第一步是告诉自己您的家或社区是否面临这些自然灾害的风险以及可能遭受的风险程度。

灾害危险地图由各地方政府公告,将提供以下资讯:

  • 哪些地区在大雨期间可能发生洪水
  • 河流泛滥时的最高水位和危险程度
  • 避难场所、路径等灾害应对资讯

或者您也可以参考日本全国范围的灾害危险地图入口网站「ハザードマップポータルサイト」。该网站汇整了各地方政府发布的灾害地图,您可以直接输入您想调查的地区(日文地名),或者您也可以直接上网搜寻“您所在城市名或地名 ハザードマップ”。

因为大多数各地方政府公告的危险地图只有日文版,您可以先参考其他行政区制作的中文版危险地图,有初步了解后再对照您居住地区的危险地图就可以了解日文版的内容。

通常在灾危险地图中,深蓝色或深红色表示的区域最有可能发生洪水。但是,不同城市公布的地图的颜色标示并不统一,如果您看不懂日语,您可能需要请朋友帮助您解读或记住通常颜色越深的地区、灾害可能越严重。

地图标示了不同地区淹水时可能的浸水深度颜色代码。一般来说,深红色表示预期浸水水位最高的区域。图片:东京都江户川区

灾害做好准

东京都江户川区发行的灾害地图为该区的居民提供了详细、具体的避难知识,例如避难时机、我该怎么做、居家广域避难计划以及日常准备⋯等。

东京都江户川区的灾害危险地图和避难资讯有非常齐全的简体中文版。不管您住在日本哪个地区,十分值得参考。

江户川区70%地势低于海平面,东南西北侧为荒川、中川、江户川和东京湾环绕。当埼玉县、群马县和枥木县的降雨量较大时,大量雨水会汇集于荒川和江户川,并流入东京湾。于是,位处两大河川的下游的海拔零米地带”江户川区是浸水高风险地带。

江户川区灾害地图手册。图片:东京都江户川区

江户川区的灾害地图描绘了该地区发生水灾时可能发生的情况。在最坏的情况下,如果荒川和江户川泛滥或潮位升高导致淹水,区内大部分地区浸水可能会持续1~2周以上。

气象灾害实用资讯

日本灾害危警戒等

日本内阁府防灾部门和消防厅于今年5月20日起实施新的避难情报,将防灾警戒级别4级统整成「避难指示(中文:命令避难)」。当政府发布您所在地区附近的大雨、洪水或土石流为4级警戒,您应立即避难。

日本防灾警报级别主要分为5个级别,主要用来表示台风、洪水、河川泛滥等灾害的严重性以及您应该采取什么措施。颜色代码依灾害严重程度由低到高依次标示为:

  • 警戒等级1:白色(注意最新动态)
  • 警戒等级2:黄色(确认避难方法)
  • 警戒等级3:红色(高龄者等避难
  • 警戒等级4:紫色(避难指示)
  • 警戒级别5:黑色(紧急安全确保)
改订后的4级警戒避难资讯为「「避难指示」请全员避难。来源:内阁府防灾情报Page

新版避难情报实施后,您可能会在商店里、电视新闻和其他媒体看过新版避难情报公告的宣传单。请熟记这些颜色,当您所在地区已经发布了警报(大雨、泛滥、洪水、土石流),根据实际状况准备好避难或立即采取疏散行动。

不同警戒级别之气象情报&避难情报。来源:Real Estate Japan根据气象厅&内阁府防灾情报Page制表

日常准难计

使用灾害地图了解如果发生水灾,您的家或社区可能会发生什么情况。

(1) 确认避难地点、避难方法和路线。

(2) 确认什么时候、谁(您、家人或近邻)、该做​​什么。

(3) 提前准备一个避难包(应急包)。

(4) 避难包应该有哪些必须物品?

(5) 确认紧急联络方式

您的家

如果您住在日本的一户建住宅中,您可以采取一些措施来减轻洪水造成的损失,包括:

(1) 将房屋地基抬高高于预想浸水水位。

(2) 在入口和车库周围准备沙袋或止水板。

(3) 加固接缝地基,使整座建筑物不因水淹而上升。

(4) 空调室外机尽可能安装在远离地面的位置。

其中一些居家防灾措施需要花费额外的建设成本,但当然您应该与您家所在地的浸水风险进行权衡。如果您整在考虑在特定地区购买或租房子的阶段,确认屋况的同时,也请记得从灾害危险地图评估灾害风险。


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封面图片:2018年京都的暴雨和水害,iStock 997424604


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