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入國管理法修正案正式通過:未來五年預計接收34萬人「特定技能」外國勞工赴日工作

連日進行的日本臨時國會,在執政黨與在在野黨連日意見對立的情勢下,日本國會於12月8日清晨通過了“出入境管理及難民認定法(簡稱「入管法」)”的重大修正案。正式通過兩種新的在留資格,將使到日本從事簡單勞動的外國藍領勞工人數大幅增加。新的在留資格將於2019年4月生效,未來五年預計將接收345,150名外籍勞工到日本工作。

由於日本社會高齡化,日本正面臨嚴重的勞動力短缺問題,因此該項修正案外界一般認為是本屆國會中最重大、影響最深遠的法案。

入管法修正案的許多細節在法案正式通過之前已經對外公開。以下我們將介紹重點、總結一些要點。

特定技能1

  • 日文:特定技能1号(とくていぎのういちごう)、英文:Specified Skills No. 1 。
  • 從事特定行業的外國人必須具備相當程度的知識和技能。這是申請此簽證時,除了日語能力(生活會話程度)之外的必要條件。
  • 不得攜家帶眷到日本居住。
  • 在日本的居留期間最長為五年。
  • 如果在日本居留期間內獲得了更高度熟練的專業技能,在留資格可以從“特定技能1號“轉換為“特定技能2號”。
  • 持“技能實習生”在留資格的外國人如果符合所有資格要求,可以切換到“特定技能1號”。

特定技能2

  • 日文:特定技能2号(とくていぎのうにごう)、英文:Specified Skills No. 2。
  • 從事特定行業的外國人必須具備更熟練、更專業的知識和技能。持“特定技能1號”在留資格的外國勞工如果在其所在領域獲得更高階專業,則可以申請“特定技能2號”在留資格。
  • 在日本的居留期間無限期。與“特定技能1號”在留期間合計最長五年的最大差異是,“特定技能2號”的在留期間為一到三年、期間可以更新。透過不斷更新在留資格,實質上形同可以永久居留日本。
  • 可以攜家帶眷到日本居住。“特定技能2號”在留資格允許外國勞工將家人帶到日本一起生活。

哪些行業可以取得“特定技能”在留資格?

以下14種行業將開放“特定技能”在留資格:

  1. 看護
  2. 大樓清掃
  3. 農業
  4. 漁業
  5. 食品和飲料製造(包括海鮮加工)
  6. 餐飲業(外食、餐飲服務)
  7. 原物料加工業
  8. 產業機械製造業
  9. 電子電機設備業
  10. 建設、營造工程業
  11. 造船/海運業
  12. 汽車維修整備
  13. 航空(機場地勤,飛機維修)
  14. 住宿/旅館服務業

“入管法修正案”重點摘要

  • 此“入管法修正案”將於2019年4月生效。
  • 實施的前五年預計接納約345,150人“特定技能1號”在留資格的外國勞工。
  • 持“特定技能2號”在留資格的勞工每1至3年可以更新在留資格,且不限更新次數。
  • 對於建築和造船兩個行業,“特定技能2號”在留資格的實施將會推遲數年。將根據這些行業中實際有多少“特定技能1號”的人數,審核申請“特定技能2號”在留資格的條件。
  • 如果發現該行業的勞動力短缺問題已經緩解,內閣可以在一年內採取措施、停止接收“特定技能1號”在留資格的外國勞工。
  • 政府將制訂綜合配套措施,包括協助外國勞工學習日語和提提供生活諮詢等服務,幫助外國人適應日本生活。
  • 2019年4月法務省「入國管理局」將進行改組,新設「出入國在留管理聽」。
  • 為了評估新在留資格實施後對日本經濟、社會造成的影響,政府將於2021年重新檢視、審查新制度。

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資料來源:2018年12月8日,每日新聞日經新聞