日本工作

日本將優先提供特定技能簽證給8個亞洲國家的外籍勞工並建立生活支援措施

根據日前通過的“出入境管理及難民認定法(簡稱「入管法」)”修正案,新的居留資格“特定技能1號・2號“將正式啟用,預計2019年4月起將有數十萬外籍勞工湧入日本從事單純勞動。對此,日本政府計劃先接收來自8個國家的外籍勞工:中國、越南、菲律賓、印度尼西亞、泰國、緬甸、柬埔寨,以及一個尚未決定的國家。日本政府還計劃與上述國家建立雙邊信息共享和支援措施,用意是協助外籍勞工更容易在日本生活,例如簡化開設日本銀行帳戶的程序。

外籍勞工的生活支援保護措施

與12月8日通過的“特定技能1號・2號“相關的新措施具體包括:

提供公平安全的工作環境

1993年“技能實習制度“實施以來,目前有超過28萬名外國實習生在日本實習。截至今年6月,持“技能實習“居留資格在日本生活的外國人,以越南為最多約13萬人,其次是中國約7萬人、以及菲律賓約2萬8千人。”技能實習“名義上是為了幫助他們獲得工作技能,但實際上許多案例的實習生卻被要求長時間非法工作且沒有得到相對的報酬。濫用“技能實習”制度這點成為入管法改正案反對派的主要批評理由。

有鑑於此,日本政府已經表示迫切需要為了外籍勞工制訂新措施以實現公平和安全的工作環境。

雙邊協議和信息共享

  • 日本政府計劃在2019年3月前與八個國家簽訂雙邊協議,以保護外籍勞工的權利和促進兩國之間信息共享。
  • 許多外國人到日本技能實習之前會通過人力仲介業者找工作,有些惡質仲介會要求赴日之前先支付大筆保證金及手續費。然而,不平等的工作環境或低報酬導致一些外勞逃跑、失蹤並在簽證逾期後仍滯留日本。簽訂雙邊協議可以使兩國的警察單位更容易在日本和勞工的本國之間共享調查信息,從而舉發並逮捕這些惡質人力仲介。

更容易在日本開立銀行帳戶

  • 金融聽(FSA)將針對日本所有金融機構制訂指導方針,以便外籍勞工更容易在日本開設銀行帳戶,並更客觀有效的掌握薪資的支付額。
  • 實施這項措施的背景是,技能實習制度下的外國人很難在日本銀行開立銀行帳戶。導致許多實習生的薪資都是直接支付現金,這使得日本難以掌握雇用實習生的公司是否按時支付正確的薪資(同時導致這些不法公司支付實習生薪水的態度相當隨便)。
  • 日本政府將要求“特定技能1號・2號“居留資格的外籍勞工至少要得到與日本人相當的薪資。

確保租屋和學習日語

  • 日本政府計劃建立一個提供可以租屋給外國人的租屋信息框架。
  • 日本政府還計劃制定多語言住宅租屋合約書,因為許多合約書和說明書只有日文,語言障礙成了外國人在日本租房的主要障礙。
  • 日本政府還將製作一本有關日本租房的應對實務手冊,並將其公佈給日本房地產房屋仲介以及出租方。
  • 為了幫助外籍勞工學習日語,日本政府計劃在全國開設日語教育設施,重點教授日常生活常用的實用單字和會話。
  • 為實踐上述外國人租屋和日語學習的相關措施,2019財政年度將編列200億至300億日元的預算。

解決簽證逾期非法滯留問題:定期調查日語學校

  • 為了解決名義上來日本學日語卻違法打工或為了工作,簽證逾期非法滯留日本的問題,政府將定期調查日語學校並要求他們提交報告。

多文化共生綜合一站式諮詢中心

  • 政府將在日本全國各縣和指定都市設立約100個“多文化共生綜合一站式諮詢中心(多文化共生総合相談ワンストップセンター)”,外籍勞工如果在日本生活時遇到問題,可以到中心尋求協助。

確保就醫體制

  • 日本將建立體制確保外籍勞工可以在日本所有的醫療機構順利就醫。

公共機構的多語言支援

  • 將在所有公共機關的諮詢服務台設立多語種翻譯系統。

年度內閣會議

  • 針對以上措施,安倍首相將在今年年底之前召開一次內閣會議(閣僚會議),與有相關部會(法務省、外務省、厚生勞動省)正式決策。

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資料來源:2018年12月11日 日經新聞。