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全球最安全城市2019:東京三連霸排名第1、大阪排名第3

根據英國經濟學人智庫(EIU)於2019年8月30日公布的「全球安全城市」報告,東京繼2015年和2017年,三連霸全球安全城市榜首,第2名為新加坡、第3名則是大阪。全球安全城市報告每2年公佈一次,這3個城市自2015年來不僅穩居安全城市前3名,名次順序也沒有變動過。

該調查是以全球60個城市為對象,根據四個領域「數位網路安全、醫療/健康環境的安全性、基礎建設安全性和個人安全」總共57個指標進行調查分析。其中,日本被選入調查的城市為東京大阪,共有4個亞洲國家列入前10個全球安全城市。


安全城市如何排名?

“安全城市“的具體定義為何?根據經濟學人智庫,判斷一個城市安不安全的概念是「晚上是否能常看到女性獨自行走在路上」,不只判斷遇到暴力犯罪等攸關人身安全性,還包括例如:為了讓步行者夜間安全走在路上不被車撞,路燈是否明亮?空氣是否污染嚴重危害步行者健康?手機中的支付程式是否可能被擦身而過的人讀取盜用?等指標。

此外,經濟學人智庫表示城市安全的定義每年不斷改變,恐怖攻擊和氣候變遷的議題越來越受到重視。雖然2015年和2017年的調查也包含了有關自然災害和人為災害的危險/安全性指標。但在2019年調查中,更加重評估「城市的復原能力」相關指標。例如,緊急救災服務和應變速度、應對災害風險的設施、主管單位應對能力和資源、災難保險服務、應對網路安全的機制以及有無災害監控系統…等指標。

安全城市指標Safe Cities Index 2019

“安全城市指標(Safe Cities index 2019)”主要評估四個領域「數位網路安全、醫療/健康環境的安全性、基礎建設安全性和個人安全」、總共57個指標。

每個領域的指標又分為內部指標和外部指標。外部指標為“該城市目前的安全性”,例如:空氣污染程度和犯罪發生率等。內部指標為“該城市是否正採取適當措施,努力加強安全性”,例如:特定領域的安全相關政策和主管部門是否存在?

綜合得分第1名:東京(92.0

東京獲得高評價的主要原因是低犯罪率、因應自然災害的防災基礎建設和極低的網際網路病毒感染率。分別在“數位網絡安全”排名第一、“醫療和健康環境” 排名第二、“基礎建設的安全性”排名第四,“個人安全” 排名第四。由於綜合得分最高,因此連續三屆(2015年、2017年、2019年)三連霸全球最安全城市。

2019全球安全城市指標-綜合得分

2019全球安全城市指標-綜合得分

1數位網絡安全

此項目主要評估該城市居民能否在不需擔心被侵犯隱私權或遭假冒欺詐的環境使用網際網路。

  • 內部指標:“隱私權政策”、“居民對網路威脅的認識”、“是否存在專門負責網路安全的團隊”等。
  • 外部指標:“網路接觸率”、“惡意軟體威脅”、“電腦病毒感染率”等。

東京在此項目以94.4分拿下第一名,大阪則以89.4分拿到第11名。排名前5名的城市的電腦病毒感染、惡意程式威脅率都極低。東京居民的網路接觸率則高達91%。

2019全球安全城市指標-數位網絡安全

2019全球安全城市指標 1)數位網絡安全

2)醫療/健康環境的安全性

此項目主要評估該城市的環境政策和醫療保健服務的品質和數目。

  • 內部指標有:“環境政策”、“是否能獲得優質醫療服務和優質食品”、“醫師和病床數目多寡”等。
  • 外部指標有:“空氣品質和水質”、“平均壽命”和“嬰兒死亡率”等。

東京和大阪在此項目分別拿下第一和第二名。排名前5名的城市有以下共同特色:可獲得安全且優質的醫療和食品、空氣和水質安全且優質、急救服務的應對速度極快。此外,亞洲國家的病床數目高出歐洲國家許多,經濟學人智庫認為此結果來自文化差異。

2019全球安全城市指標-2醫療/健康環境的安全性

2019全球安全城市指標 2)醫療/健康環境的安全性

3)基礎建設的安全性

基礎建設的安全性指標看重高品質的政策,主要評估基礎建設本身的脆弱/安全性、應對災難/恐怖襲擊的復原能力。

  • 內部指標:“公共交通安全對策”、“能否安全舒適行走在路上”、“防災管理計畫”等。
  • 外部指標:“災害或交通事故的死亡人數”、“設施建設發生恐怖襲擊件數”、“主管單位應對能力”、“電力和鐵道的網絡運輸設施”。

排名前5名的城市在防災管理計畫、行人行走舒適度、主管單位的應對能力以及基於災害風險資訊的系統開發都獲得接近滿分的評價。但扣除新加坡的四個城市,細分指標中存在相當大的差異。例如排名第4的東京有組織犯罪問題,大阪雖在此指標的整體排名第2,但機場交通的便捷度僅排名第22,有待改善。

2019全球安全城市指標-3基礎建設的安全性

2019全球安全城市指標 3)基礎建設的安全性

4)個人安全

關於人身安全,主要評估自然災害和人為威脅的發生風險,以及有無預防犯罪的措施。

  • 內部指標:“災害監測系統”、“防盜對策和巡邏”、“政局安定性”、“司法監察機制”等。
  • 外部指標:“犯罪發生率”、“違法藥物使用率”、“恐怖攻擊威脅、發生件數和嚴重性”、“軍事紛爭和民間暴動的威脅”等。

排名前5名的城市在警力配合、社區巡邏活動和活用數據預防犯罪等政策面獲得高度評價。但香港和東京儘管綜合得分高於其他城市,但仍存在需解決的問題,例如貪污和組織犯罪。

2019全球安全城市指標-4個人安全

2019全球安全城市指標 4)個人安全

最後值得注意的是,經濟學人智庫指出,雖然許多亞洲、太平洋地區的城市名列前茅,但地理因素和文化對城市的安全性沒有明顯的影響,更多因素是取決於該城市居民和地方政府一同創造的環境。

參考來源:Safe Cities Index 2019


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