4月起外國留學生簽證審核將更加嚴格，以減少非法滯留問題

日本出入國管理廳（入管）宣布，今年4月起將對80個國家的留學簽證申請採用更嚴格的標準，以應對日益嚴重的非法滯留問題。此舉將是入管睽違30年的重大審核改變。

目前留學簽證採用嚴格審核標準的國家共有7個，擴大至80個國家的變更意味著以學習為藉口但目的是為了非法滯留日本和工作的外國人將更難進入日本。由於日本面臨嚴重的勞動力短缺，入管希望藉此讓外國人就業環境更加健全，使 “特定技能簽證”更加被活用。

現狀：7個國家/地區的留學簽證審核採用嚴格標準

目前，以下7個國家/地區的學生簽證申請人在申請時需要提交許多附加文件：

1. 中國（不含香港等部分地區）
2. 越南
3. 尼泊爾
4. 斯里蘭卡
5. 緬甸
6. 孟加拉
7. 蒙古

由於在留期限非法滯留問題嚴重，入管要求來自這些國家的申請人在申請學生簽證時必須提交大量附加文件，以進行更嚴格的檢查。許附加文件有：

• 最高學歷的畢業證書。
• 日本留學期間將提供生活費的父母/親戚的銀行帳戶餘額證明。
• 證明學生與父母/親戚的關係的官方文件。

在留期限非法滯留問題

並非所有持學生簽證進入日本的非法滯留者都來自上述7個被指定需進行更嚴格審核的國家。

截至2019年初，以留學簽證來到日本，簽證逾期但仍居留在日本的留學生約有4,700人，比起2015年的2,800人，增長了約1.7倍。此外，非法滯留者最多的是持短期簽證來日本的人（47,000人）和無故失蹤頻傳的技能實習生（9,000人）。

總體而言，大多數非法滯留者來自三個國家：越南（3,065人），中國（1,074人），韓國（148人）。

4月：80個國家/地區的留學簽證審核採用嚴格標準

因應4月份的變更，入管也列出了118個經濟條件相對較好、非法滯留風險較低的國家/地區的白色清單。

但是，來自指定採用嚴格審核標準的80個國家/地區的留學簽證申請人將必須提交其他附加文件（如上所述）。

最大的變化是，來自中國的學生簽證申請人不再需要提交其他文件，這是因為中國富裕層增加了，非法滯留者的也減少了。

持有學生簽證的外國人每週最多可工作28小時，據厚生勞動省統計，外國留學生大約有一半有打工。目前，在日本工作的外國人約318,000人，留學生約佔19％。

嚴格的簽證審核可能會使留學生減少，進而對零售業和餐飲業產生重大影響。因為，例如對便利商店來說，留學生是重要的勞動人力。但政府表示，由於留學生非法滯留問題頻傳，需要更加嚴格審核留學簽證。希望企業能多加雇用持特定技能簽證的外國人。

資料來源：2020年2月9日日本經濟新聞

封面照片：iStock

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