根據2月22日共同通訊社報導，日本總務大臣松本剛明已表明同意京都市提出的空屋稅（日文：空き家税），計畫於2026年以後對在京都市內無人居住的空置住宅、別墅等的屋主徵收稅金。
徵收空屋稅的背景與目的
根據國土交通省2018年「住宅土地統計調查」，日本全國空置房屋（日文：空き家）約849萬9千戶（與5年前相比增加3.6%），佔了全國所有房屋的13.6%，空屋中有50.9%是空租中的出租房屋。
由於空屋數量年年增加，除了治安問題，屋況惡化有礙觀瞻、甚至可能倒塌危害安全，對周圍環境造成不良影響。為了解決空屋問題，日本政府設立「空家對策特別措置法」，例如對於適當管理與維護的空屋提供固定資產稅減稅優惠，或是制定鼓勵有效利用空屋的促進區域，讓空屋能更容易轉型為咖啡店或民宿。
根據總務省調查，京都市人口減少數在2020年與2021年連續2年位居日本全國之冠。京都市人口增加緩慢的原因之一是，京都市房屋價格隨著富裕階層投資房地產而飆升，既存的「非居住住宅（無人居住住宅）」也壓縮了京都市的住宅供應量，負擔不起高額房價或在市內找尋不到理想住宅的家庭只能選擇到京都市外居住。
為了增加住宅供應量、促進定居人口增加並遏制空屋增加，京都市計畫設立一項地方稅，向在京都市持有房屋但實際上並無居住的空屋所有者徵收「空屋稅（日文：空き家税）」，正式名稱為「非居住住宅利活用促進稅（日文：非居住住宅利活用促進税）」。
非居住住宅利活用促進稅（空家稅）
京都市計畫藉由課空屋稅，讓希望避免被課稅的空屋屋主出售或出租空屋⋯等有效利用空屋的方式來解決市內住宅不足的問題。對象房屋除了空屋，還包含平常無人居住的別墅、度假屋，但不包含資產評估價值較低的房屋和需要維護保存的京町家。
空屋稅額將會取決於房屋資產價值與所在地區，金額約為固定資產稅的一半。京都市估算，若為找不到合適買家，而被用作儲藏室的40年房齡公寓（專有面積60m²），每年的空屋稅額約為2.4萬日元。若為市中心每年僅入住數天的5年屋齡高樓公寓的頂層公寓別墅（專有面積100m²），則每年約為93.9萬日元。
京都市的空屋稅計畫於2026年以後實施，將會是日本全國首個以空置房屋為課稅對象的地方稅。京都市估計空屋稅預計可帶來每年約為9.5億日元的稅收，將會作為空屋對策方面等城市發展財源。
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資料來源：2023年3月22日共同通信社、2023年3月29日京都新聞、京都市情報館「非居住住宅利活用促進税の導入に向けた取組について」
封面照片：京都東山，iStock-1210862862